莆市价[2010]185号
莆田市物价局关于印发《稳定市场价格、
服务“菜篮子”工程建设工作实施方案》的通知
各县区物价局、本局机关各科室、各直属单位：
现将《莆田市物价局稳定市场价格、服务“菜篮子”工
程建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
二〇一〇年十一月十八日
（此件主动公开）
主题词：经济管理 物价 稳定价格 方案 通知
抄送：省物价局，市委、市人大、市府、市政协、市纪委办公室。
莆田市物价局办公室 2010年11月18日印发
莆田市物价局
稳定市场价格、服务“菜篮子”工程建设工作实施方案
根据全省“菜篮子”工程建设电视电话会议精神和省物价局贯彻全省“菜篮子”工程建设紧急会议精神，按照市委、市政府工作要求，为做好稳定市场价格、服务“菜篮子”工程建设工作，特制定本方案。
一、指导思想
按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，抑制价格上涨势头，切实保障群众生活，保持经济平稳较快发展。
二、组织领导
成立稳定市场价格、服务“菜篮子”工程建设工作领导小组。组长：沈国顺（党组书记、局长），副组长：连玉金（党组成员、副局长），成员：林金建（仙游物价局长）、蒋瑞华（荔城物价局长）、林穆荣（城厢物价局长）、苏元政（涵江物价局长）、黄文珍（秀屿物价局长）、方瑞勇（办公室主任）、杨爱建（商价科长）、蔡奋年（收费科长）、林建水（检查分局长）、谢世清（成本分局长）、张志雄（直属分局长）、邹天清（监测中心主任）、陈先开（价调办负责人）。下设七个工作小组，即价格监测分析小组、农产品成本调查小组，市场巡查小组、倡导诚信经营小组、基金运用协调小组、价费清理小组、新闻宣传报道小组，具体工作内容附后。
三、工作措施
1、强化监测分析。调整价格监测频次，对农副产品等重要商品价格由原来一周一报改为一日一报，及时掌握市场价格动态；每三日对采集信息进行综合监测分析，形成高质量高水平的综合分析报告，提高价格预测分析和异动预警水平；要根据我市春节期间外出返乡潮带动集中消费，物价上涨压力加大的实际情况，未雨绸缪，提前做好节前准备，密切关注市场价格波动情况，避免因市场供求变化引发市场价格异常波动。
2、加强市场监管。成立两支市场巡查小组，对城区重点农副产品批发、零售农贸市场、商场、超市等涉及群众生活必需品价格（收费）进行“拉网式”检查，通过发放价格政策提醒函，规范明码标价行为，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作行为，对性质恶劣案件通过新闻媒体予以公开曝光；大力弘扬价格诚信，积极营造良好的价格环境，推进“价格服务进商场”活动，开展农贸市场、超市、商场价格诚信评比活动；畅通12358价格权益诉求渠道，认真受理群众投诉举报，耐心答复群众咨询，积极化解社会矛盾。
3、加大农本调查。深入蔬菜、粮油和生猪等重点加工、供应、销售企业，调查生产成本收益情况，全面、准确地了解生产和市场真实信息，充分利用农产品成本调查网络，分析农业生产资料价格上涨对市场价格的影响，为下一步决策提供科学依据。
4、开展价费清理。要从生产、批发到零售的各个环节流通费用进行全面调查了解，对不合理收费进行全面清理整治，取消一批不合理收费项目，降低偏高的收费标准，杜绝乱收费现象发生，降低农副产品流通成本。同时，把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。
5、畅通绿色通道。积极配合经贸、交通部门做好重要物资的运输工作，畅通蔬菜等鲜活农产品运输“绿色”通道，确保市场货源充足，保障粮、油、蔬菜、水产品、猪肉、蛋禽等居民生活必需品的市场供应。
6、关注弱势群体。要深入调查了解物价过快上涨特别是副食品价格大幅上涨对低收入群体生产、生活的影响，适时向市政府提出运用价格调节基金建立副食品价格上涨幅度与低收入群体直接补贴挂钩联动机制的合理性建议，确保低收入群体基本生活不因物价过快上涨而受到严重影响。
7、完善发布制度。要进一步完善新闻发言人制度，加强与主流新闻媒体联系，开辟专栏客观全面评价当前物价形势，及时准确发布价格信息，积极采取有效正面宣传方式，引导社会各方面客观看待价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，稳定社会预期，维护市场稳定和人民生活安定。
8、加强沟通协调。加强与经贸、农业、工商等部门协作，沟通信息，交流情况，相互支持，密切配合，努力营造高效和谐的工作环境，切实增强监管合力，共同做好保障市场供应、维护物价稳定工作。
四、几点要求
1、统一思想认识。要充分认识近期以来受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升的严峻形势。要从“民生问题无小事”、“ 群众利益无小事”的角度进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把思想和行动统一到党委、政府关于经济形势和物价形势的判断决策上，把稳定市场物价作为当前及今后一个时期的中心工作，防止价格由过快上涨演变为明显通货膨胀。同时，又要看到稳定市场价格的有利因素，正确引导市场预期，坚定信心。
2、加强组织领导。做好稳定市场价格、服务“菜篮子”工程建设工作任务艰巨，意义重大。各级价格主管部门一定要高度重视，周密安排，一把手要负总责任，亲自抓。七个工作小组，要切实负起责任，既分工又协作，要制定具体的工作方案，抓好各项任务的分解落实和组织协调，责任到人，确保稳定市场价格、服务“菜篮子”工程建设工作顺利开展，维护社会的安定稳定。
莆田市物价局稳定市场价格、服务“菜篮子”工程建设工作实施方案
2010.11.18
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序号
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工作小组
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工作内容
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责任科室
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责任人
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1
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价格监测分析小组
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①对2008年以来CPI、副食品价格指数进行制表分析；②实行一日一报制度；③每三日进行综合监测分析；④加强与经贸、统计等部门联系，及时掌握价格动态与市场供求；⑤提前做好春节前价格监测准备工作。
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监测中心
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邹天清
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2
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农产品成本调查小组
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①开展重要农产品成本调查；②对蔬菜生产、销售、流通费用进行成本调查；③扩大蔬菜成本调查点。
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成本分局
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谢世清
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3
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市场巡查小组
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①成立两支市场巡查小组，规范主要农贸市场、超市商品明码标价行为，坚决打击恶意囤积、哄抬物价、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为；②积极配合经贸、交通部门畅通绿色通道。
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检查分局
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林建水
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4
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倡导诚信经营小组
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①开展主要农贸市场、超市、商场价格诚信评比活动；②推进“价格服务进商场”活动；③做好12358价格举报投诉；④发放价格政策提醒函。
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检查分局
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林建水
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5
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基金运用协调小组
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①对低收入群体生产、生活影响进行调查；②运用价格调节基金建立副食品价格上涨幅度与低收入群体直接补贴挂钩联动机制。
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价调办
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陈先开
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6
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价费清理小组
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①从生产、批发到零售的各个环节收费进行全面清理，取消不合理收费项目，降低偏高收费标准；②把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度。
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商价科
收费科
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杨爱建
蔡奋年
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7
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新闻宣传报道小组
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①完善新闻发言人制度，加强与新闻媒体联系，正面宣传价格形势,稳定市场预期；②综合性材料。
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办公室
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方瑞勇
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