莆田市物价局对出租汽车市场

综合整治工作实施方案

为加强出租汽车市场监管，维护出租汽车行业秩序，保障广大群众的合法权益。按照《中共莆田市委、莆田市人民政府关于“开展持续创建文明城市，迎接十四届省运会”活动的实施意见》精神，并根据《莆田市人民政府关于开展出租汽车市场秩序整治工作的实施意见》（莆政综[2009]134号文件），结合本单位的实际，特制定如下实施方案：

一、组织领导：

组  长：连玉金   市物价局副局长

副组长：林建水   市物价局检查分局局长

成  员：蔡奋年   市物价局收费科科长

杨爱建   市物价局商价科科长

谢世清   市物价局成本队队长

张志雄   市物价局直属分局局长

        王金柏   市物价局检查分局副局长

二、整治内容与主要措施

（一）开展宣传教育，营造整治氛围。大力开展出租汽车综合整治宣传工作;引导出租车协会、企业对出租车驾驶员的教育，提高诚信经营、守价经营、守法经营意识；向电视台、报社等新闻媒体及时提供整治工作进展情况。

（二）严查违法违规，规范经营行为。要加大执法力量投入，在城区开展流动执法检查，重点纠正和查处出租车驾驶员不按规定运价标准收费、无明码标价、乱涨价等违法违规经营行为，要加大处罚力度，对出租汽车企业、驾驶员从重从严处罚，以减少重复违章。

（三）规范行业管理，保障合法权益。各成员要立即行动起来，扎实抓好以下工作：

1、对涉及出租车安全检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测（含检测次数、内容、收费标准及文件依据）等有关收费，都要明确收费标准并向社会公布。进一步加大对涉及出租汽车市场收费管理监督检查力度，营造良好经营秩序。

2、严格控制出租汽车企业乱收费行为。要坚决制止企业利用经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和”高额承包“等方式向驾驶员转嫁投资和经营风险，牟取暴利。切实减轻出租汽车驾驶员负担，营造驾驶员可持续经营的环境。

三、工作要求

（一）、统一思想，提高认识。各成员科室要充分认识开展出租汽车市场综合整治工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，组长要亲自督办，相关负责人要具体抓，把开展出租汽车市场综合整治作为落实科学发展观，取信于民的一项重要工作来抓。

（二）、落实责任，完善机制。执法人员由检查分局和直属分局轮流担任，局其他人员循环安排；执法人员与局值班或公事出差相交叉时自行商量调整，遇事需请假，直接向组长请示；交接班时，召集人应将执法文书移交下一班召集人。

（三）、加强沟通，密切配合。在整治工作开展期间，各科室要密切配合，各负其责，对工作不落实的，要追究相关科室责任人的责任。同时把整治效果纳入绩效考核重要内容之一

（四）、提高应急能力，维护行业稳定。领导小组成员要根据《莆田市出租汽车行业群体性事件应急预案》的要求，履行好各自的职责。

1、发生20辆以下出租汽车驾驶员集结罢运的，由组长带领相关科室负责人一名、执法人员3名到现场参与由主管行业组织的出租汽车驾驶员座谈会，了解情况，回答相关问题，及时化解矛盾，防止事态扩大。并将有关情况及时报告局主要领导。

2、发生20辆以上出租汽车驾驶员集结罢运或出现堵塞交通，扰乱社会秩序，危害公共安全的，领导小组成员务必在第一时间赶到现场，积极参与主管行业组织的部分出租汽车驾驶员、企业负责人召开的座谈会，广泛听取意见，及时回答和解决涉及广大出租汽车从业人员切身利益的各种矛盾。同时将有关情况及时报告局主要领导。

2 2009年12月14日